Aktualności
Komentarz prezydenta
Zgodnie z prośbami komentarz prezydenta Piotra Krzystka w sprawie stawki za użytkowanie wieczyste na terenach portowych. Poniżej znajdziecie Państwo, także informacje dotyczące przedmiotowego rozporządzenia i wyjaśnienie, dlaczego zmiana zapisów dotyczących obronności nadal nie umożliwia obniżenia przedmiotowej stawki.
W załączeniu także jeden z wyroków sadowych w tej sprawie, który w uzasadnieniu odnosi się do tych kwestii.
Dodam także, iż w piątek 5.07. 2013r., kolejny raz stanowisko miasta w tej sprawie zostało przesłane do: Prezesa Rady Ministrów, oraz Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.
Komentarz prezydenta Piotra Krzystka:
Zgodnie z wyrokami Sądów oraz zapisami ustawy o gospodarce nieruchomościami modyfikowanie zapisów dotyczących obronności w Rozporządzeniu Rady Ministrów nie da prawnej możliwości obniżenia stawki za wieczyste użytkowanie terenów portowych do 0,3%. Konieczna jest zmiana w ustawie, wystarczy dopisanie jednego zdania, które rozwieje wszelkie wątpliwości.
INFORMACJE:
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2013 roku, nadal nie rozwiązuje problemu braku prawnej możliwości naliczania 0,3% stawki za użytkowanie wieczyste na terenach portowych.
z uwagi na to, iż:
- samo rozporządzenie nie umożliwia automatycznie zmiany stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego przedmiotowych nieruchomości. Stanowi ono tylko podstawę do oddania nieruchomości na cele obronności i bezpieczeństwa państwa (zgodnie z art. 72 ust 3 pkt 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami), które to oddanie następuje w drodze umowy pomiędzy właścicielem nieruchomości a użytkownikiem wieczystym.
Bez odpowiednich zmian umowy o oddanie terenów portowych w użytkowanie wieczyste, zmiana stawki nie będzie możliwa.
- rozporządzenie zmienia status nieruchomości w ten sposób, że nakłada na nie wymóg realizacji – oprócz celu gospodarczego (określonego w umowie o oddanie w użytkowanie wieczyste) – także celu obronności i bezpieczeństwa państwa. W sytuacji gdy nieruchomość zostaje oddana na więcej niż jeden cel, zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami stawkę procentową opłaty rocznej przyjmuje się dla tego celu, który w umowie o oddanie w użytkowanie wieczyste został określony jako podstawowy.
Aby cel obronności mógł być uznany jako podstawowy, zakres świadczeń wynikających z realizacji celu obronności musiałby być związany z prawem użytkowania wieczystego i wpływać na zmianę przeznaczenia działki, a ponadto musiałby zdominować cel gospodarczy (wyrok SO w Szczecinie II Wydział Cywilny Odwoławczy z dnia 10.02.2012 r., sygn. Akt II Ca 1052/11).
- co więcej, aby można było skorzystać ze zmiany stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości na podstawie art. 73 ust 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, konieczne jest wykazanie trwałej zmiany sposobu korzystania z nieruchomości.
Wobec powyższego przedsiębiorcy, składając wniosek o obniżenie opłaty za wieczyste użytkowanie do 0,3%, musieliby udowodnić, że cel obronności faktycznie realizowany na danej nieruchomości dominuje nad celem gospodarczym.
Prezydent Miasta zaś, jako właściwy organ, musiałby dla każdej nieruchomości objętej wnioskiem przeprowadzić weryfikację zgodności wniosku ze stanem faktycznym, czyli dokonać indywidualnej oceny funkcji obronnej.
Dopiero po pozytywnej weryfikacji wniosku w oparciu o kryterium faktyczne i formalne, możliwa byłaby zmiana w umowie stawki procentowej opłaty rocznej na 0,3% w odniesieniu do nieruchomości objętych wnioskiem.
W ocenie Prezydenta jedynie zmiana ustawy o gospodarce nieruchomościami poprzez dodanie w art. 72 ust. 3 punktu 1a) o następującym brzmieniu:
„1a) za nieruchomości gruntowe oddane na cele działalności portowej polegające w szczególności na załadunku, wyładunku, przeładunku, składowaniu, magazynowaniu i innych czynności o charakterze portowym położone w granicach portów morskich o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej – 0,3% ceny;”wyeliminuje problemy interpretacyjne i pozwoli naliczać pomniejszoną do 0,3% stawkę za użytkowanie wieczyste na terenach portowych.
10.07.2013
